法國總統的權利：

(圖)法國充滿幹勁的總統Nicolas Sarkozy畫像，圖片來自sarkozy2007..com。

經過總統及國會議員的系列選舉後，法國第五共和第六任總統Nicolas Sarkozy出任，新政府的成立，新國會的誕生，法國新世代的政體進入施政及革新的途徑。在此我們來看看法國總統有甚麼公權力：總統是國家的元首代表一個國家最至上的行政權，在國際上代表法國行使人民所賦予的公權力，更是國家的三軍統帥。並由總統任命總理，在特殊狀況下也由總統本人提出辭呈，定期昭開部長會議了解國事進展及革新政策，並由他任命高級公務人員(例如國家銀行及電力公司總栽等)。一般權力上，尊重憲法行使公權力的政策功能，必要時總統有權利召開憲政大會，一些法案由總統決定是否公投。在司法權力上：保證司法的獨立，並有特赦犯人權力等。對於國會：發佈法案經由國會的討論與投票，在必要狀況下並有權利解散國會。一國元首的特別權力，在國家安危時總統擁有所有權力處裡國家緊急事務。

現我們謹記新總統Nicolas Sarkozy的競選諾言「團結起來，一切都成為可能」之15點主張，因這樣我們可以等候5年後看看這些主張是否履行了承諾(要不然在當今遺忘症候群裡將無法對質)：1、結束國家政治的無為性。2、讓民主無懈可擊。3、戰勝失業。4、恢復工作的權利和地位。5、提高購買力。6、加強歐洲在全球化中的保護作用。7、迫切保證可持續發展。8、讓所有法國人都成為自已住房業主。9、傳遞威信、尊重及成就的基石。10、建設給所有學生提共成功保證的教育體制。11、讓高等教育和研究達到世界先進水平。12、使問題街區擺脫暴力和被拋棄的窘境。13、控制移民。14、施行團結、博愛與負責的重大政策。15、身為法國人的驕傲。

附上原文供參考： Mon projet : ensemble tout devient possible (les 15 points de mon projet en 16 pages)。 1. Mettre fin à l'impuissance publique。 2. Une démocratie irréprochable。 3. Vaincre le chômage。 4. Réhabiliter le travail。 5. Augmenter le pouvoir d'achat。 6. L'Europe doit protéger dans la mondialisation。 7. Répondre à l'urgence du développement durable。 8. Permettre à tous les Français d'être propriétaires de leur logement。 9. Transmettre les repères de l'autorité, du respect et du mérite。 10. Une école qui garantit la réussite de tous les élèves。 11. Mettre l'enseignement supérieur et la recherche au niveau des meilleurs mondiaux。 12. Sortir les quartiers difficiles de l'engrenage de la violence et de la relégation。 13. Maîtriser l'immigration。 14. De grandes politiques de solidarité, fraternelles et responsables。 15. Fiers d'être français。

法國新政府(Fillon-2)

(圖一)另人屬目的非裔Rama Yade被任命為人權秘書長。(圖二)意外被任命為屬都會及居住部負責都會政治秘書長Fadela Amara，成為這內閣內最引人注目的一位。(圖三)年輕有為的Valerie Pecresse是高等教育及科研探究部長。(圖四)J春風得意的生態暨永續發展部長ean-Louis Borloo。所有圖片來自www.20minutes.fr。

法國國會剛剛出爐，新政府Francois Fillon因生態暨永續發展部長Alain Juppe的敗北辭呈，而進行小幅度內閣成員的更動。生態暨永續發展部長(政府的第二號人物也就是總理的副手)由不久前任命的經濟及財政部長Jean-Louis Borloo取代，農業及捕魚部長Christine Lagarde成為法國第一位女性經濟及財政部長，她將總理監督「總統」承諾要推動的經改，其中包括減稅及勞動市場自由化等措施。並任命曾擔任外交部長及目前歐洲專員的Michel Barnier(56歲)為農業及捕魚部長，其餘的原封不動。並從四位國家秘書長增至16位，內閣人事的任命上不僅強調男女平等，還開放來自不同政黨人士及民間社團人士，並承諾其種族多元性，似乎要人相信網羅的是社會精英及專才，並非一黨獨大的任命。新國家秘書長大都是年輕有為新一輩：政府發人Laurent Wauquiez(32歲)，Valerie Letard(44歲)(前中間派UDF的上議員)屬工作、社會關係及團結部長秘書長負責社會團結，Nathalie Kosciusko-Morizet(34歲) (親前總統席哈克的人馬) 屬生態暨永續發展部長秘書長負責生態環保。Christian Estrosi(51歲)親當今總統的人馬成為屬內政部的法國海外屬地秘書長，Andre Santini(68歲)是法國中間派UDF的重要人士市長及國會議員，如今屬經濟及財政部負責公共事務秘書長，Jean-Marie Bockel(57歲)來自社會黨的市長及上議員，成為Fillon政府開放的象徵，屬外交部長負責親法國家及合作秘書長。Herve Novelli(58歲) 屬經濟及財政部負責對外商務及公司秘書長，Fadela Amara(43歲)也是這次內閣認命中最戲劇性的人物之一，來自著名的護衛郊區婦女的「既不是妓女也不是馴服」社團，意外被任命為屬都會及居住部負責都會政治秘書長，成為這內閣內最引人注目的一位，也是開放政治及多元族群下的徵像。Alain Marleix(61歲)屬國防部負責軍眷秘書長，這次新內閣內另一引人屬目的是年輕有為的非裔(塞內加爾)Rama Yade(30歲)法國政治學院畢業就職於上議院的行政人員，被任命為人權秘書長(屬外交部)，打破法國政體中青一色的空前絕後之特色，當然這是繼象牙海岸故總統Felix Houphuet-Boigny當過部長後讓人跌破眼鏡的法國政體大事。Luc Chatel(42歲)屬經濟及財政部負責消費及旅遊秘書長，另一讓人跌破眼鏡的是法國橄欖球教練Bernaed Laport(42歲) (總統Sarkozy的朋友)被任命為運動及年輕人的秘書長，因即將在法國巴黎舉行世界盃橄欖球賽(9月中旬)，所以其職務將等大賽完才任職。如此華盛頓郵報記者Molly Moore開玩笑的在一篇特稿中寫道法國大革命時期的口號「自由、平等、博愛」，現在快變成「自由、平等、多元化(Diversite) 了」

新政府閣員總共有32位，其中11位女性閣員，較年輕化都屬中間代年齡在50歲左右，其中13位還沒50歲，以Rama Yade最為年輕才30歲，政府發言人Laurent Wauquiez次之。從這新內閣中可以看出新總統Sarkozy政治智慧與歷史使命感之遠景，加上Francois Fillon新政府的時效性內閣考量，改革法國傳統性的政治體制及型態，啟開法國新政治局勢，網羅社會左右派精英突破法國分裂形勢，以便穩固中從事內外政體及社會的堅巨改革大業。

明顯地法國會議員是青一色，幾乎很難看到其他的顏色(法國海外屬地的顏色呢？)，尤其屬於非洲、阿拉伯或亞洲裔的國會議員，真是難以想像這國議會的族群真正代表性值得質疑，剛好和法國足球國家代表隊成對比，這些象徵些甚麼呢，明智一點就不難了解。還好在新政府多元內閣裡有一位來自北非殖民地出身的女性閣員司法部長Rachida Dati，還有兩位女秘書長阿拉伯裔的Fadela Amara及非裔的)Rama Yade，希望這些並非法國政體的花瓶，有了她們法國政體更繽紛多彩(單一色將使人窒息)，要不然一向以沒有種族歧視自傲的法國將是難以想像或很難想像。這次國會大選總算選出超百位女國會議員，與歐洲其他國家議會比較一下，法國男女政治平等指數是吊車尾的當然還有待努力。

法國會大選之二

(上圖)國會大選中敗北的環保生態暨永續發展部長Alain Juppe。(中圖)社會黨總統候選人的Segolene Royal與其四位孩子的父親社會黨魁Francois Hollande正式離異，如今留下的是這親密的情人國會議員相片。(下圖)國會選舉圖示：藍色是右翼人民運動聯盟，左派社會黨是粉紅色，右上角是2002年的國議會比列對照下就知道當今的政治生態。所有圖片來自www.20minutes.fr。

法國國會大選第二輪於6月17日晚上揭曉，這星期來民調一直宣稱將有一股洶湧的藍色海嘯吞沒國會已無法避免，預估四百至五百位國會議員，沒想到這股浪潮卻觸礁海嘯成為一股小浪潮，屬新總統Nicolas Sarkozy的右翼人民運動聯盟 (UMP)政黨藍浪潮取得國會的多數佔318席，加上親藍潮的新中間派(Nouveau Centre)取得22席，及極右MPF則獲2席，右派總共加起來342席。而左派一蹶不振在這第二輪的選舉中，巧思造化的集中火力直攻右派的新稅金構想，及闡明法國即將一黨專制的危機理念，並慎重呼躍民眾踴躍站出來讓社會黨國會中能成為強而有力的反對黨，取得國會中制衡及監督政權的實效，出乎意料之外(社會黨只預估120至150席左右就輸得有面子)出現一片前所未有的新天地，社會黨獲取空前絕後獲取210席位，讓社會大眾跌破眼鏡，也重新尋回社會黨的尊嚴及社會應有的影響力。更妙的是被認為將一烏哀栽的共產黨卻死裡回生取得17席位，邊緣化的綠黨也一樣殘生中獲4席位，新中間派UDF改黨圍MoDem也不列外像綠黨一樣只獲4席位，至於極右派國民陣線則全軍覆亡。

明顯地以上回(2002年)的國會議員比列而言，右翼人民運動聯盟 (UMP)政黨雖然取得多數席位卻從過去362席位降至318席位，失去了44席這意味著全民對新政府的預示警惕，對往後的改革更慎重的民意解讀，總理Francois Fillon聲明說「選舉已經結束，我們將從我們國家過去所有理由及禁忌解放出來，團結在一起，展開新的時刻已經到來」。而社會黨卻從過去150席位中增至210席位，一下子增60席位這不是上蒼的恩賜，而是法國全國民眾的民主意識，強加職責讓社會黨扮演強而有力的反對黨予平衡新政權，Segolene Royal說「法國選民們經由他們的選票給予一種民主的感覺….有意識地在這第二輪中展現出來」，而社會黨魁Francois Hollande則聲明「宣稱的藍色浪潮並沒有如想像中的產生在新國會裡，那太好了，多元性與多面向對國家是好的，法國以兩條腿行走」。這次選舉中最戲劇性的應是新政府中所有部長幾乎都第一輪就當選，剩下四位，其中新政府中的第二號人物也是唯一的國家級(環保生態暨永續發展)部長Alain Juppe卻不幸敗在親Segolene Royal的候選人手下，可見社會黨總統候選人的Segolene Royal的影響力。那選舉夜裡更戲劇性更精彩的一場戲，是可見社會黨總統候選人的Segolene Royal與其四位孩子的父親社會黨魁Francois Hollande正式離異，這種夫婦感情之路邊消息早就有所聞，這雖然是他們個人的家庭問題，但有牽涉到今後社會黨黨魁的權利挑戰及社會黨的變革，Segolene Royal不只決心離異更有信心的從其影響力中奪取主導權，政治劇場之好戲連場都正在賣力上演。環保部長Alain Juppe將向總理辭呈，法國新政府正在運作中即將成立，法國政經及社會各種改革的號角就這樣的響起。

法國會大選之一：

(上圖)貼在13區Tolbiac索本大學牆面的國會競選海報。(下圖)在13區小學前也就是投票所前正式的選舉看板。

法國國會會大選是繼法國總統選舉後，最重要的全國性大選，因為新政府的成立，需要全民的信任及肯定，才能實際進行各項新的改革。在這風和日麗的星期日(6月10日)下，全國上下再一次的走進投票所，投下神聖的一票。法國國會選舉終於揭曉，屬新總統Nicolas Sarkozy的人民運動聯盟 (UMP)順著總統大選的優勢及形勢獲取空前絕後的勝數，藍色(UMP)的浪潮幾乎掩蓋所有的黨派獲得百分之45.8的指數，社會黨一蹶不振跌至谷底是幾十年來最底的指數百分之28.6，這一次的國會大選中最明顯地是共產黨只佔百分之5、綠黨只佔百分之2.8及極右派的國民陣線只佔百分之4.6都一敗塗地，過去中間派的UDF改黨圍MoDem也一意孤行中幾呼全軍覆沒只佔百分之4.9。法國國會共有577位議員，屬新總統Nicolas Sarkozy的人民運動聯盟 之藍色(UMP)預估將有303至447位，社會黨預計有126至185位，其餘的黨派今後在國會中只成為孤鳥UDF改黨圍MoDem可能只有1至4位，今後共產黨、綠黨及民主陣線幾乎消失在法國國會政場，真是難以想像在一片藍天下人民運動聯盟推出的選人中，已有近百位第一輪就超過半數當選(社會黨只有單單一位)，尤其新政府所有部長們，都參與這次的國會選戰接受真正民眾的考驗，也就是如果沒有當選就自動下台的意釋，除了四位未過半數以外幾呼都第一輪就當選，當然這位都在第二輪中都可望過關。可以了解新政府的魅力及民心，這次的國會大選結果將為今後新政府的各種全面性革新帶來信任與肯定，總統Nicolas Sarkozy的選舉諾言及François Fillon領導的新政府施政今後將如虎添翼並放手一搏之時刻，為法國政體革新及工商振興的前景打開大門，那就等後下星期的選票再一次的肯定。可惜地是這次的國會大選的參與只達百分之60，是近十幾年來缺席比例最高的一次，希望下星期能更踴躍投票。

法國國會的選舉顯的相當冷靜，當然候選人會籌辦各區域性的政見發表會與民眾對談，並偶而會出現在公共場所特別是流動市場或商店街拜票或掃票而已，大部分都由黨工們於公共場合及街頭散發選舉傳單，或到處張貼競選海報，經常看到的是張貼海報的爭奪戰(也就是有人專門撕毀又張貼，張貼上又被另一位取代)或流動市場前後散發傳單的黨工們，提醒候選人的政論與政見發表時間表等。那麼巴黎街頭就像平常般的冷靜，如果沒有那一些亂張貼的競選海報及學校前的選舉看板，或大眾傳媒的選舉報導及選舉專論，提醒人們的話人們根本不會感覺到有選舉這回事(一切似乎都在默默中進行，大家都有意識及清楚甚麼時候投票，及選舉的重要性)。可以想像與台灣草根性的選舉有天壤之別，台灣當選舉一到，街頭上各式各樣競相許若的競選車隊及競選員造勢團隊就宛若嘉年華會的喧嘩熱鬧，甚至還有支持民眾的放鞭炮這稱之造勢吧，這樣來回不斷地在大街小巷裡巡迴招現，吵吵鬧鬧製造噪音的擴音器廣播讓整個都會雞犬不寧，還有整個都會街頭都是唐突的競選人大小不怎樣美感的大畫像及競選五顏六色旗幟，干擾市民的視覺破壞整個都會景觀，強加市民有苦難吐的怨氣(成為種劣質習性)，似乎還沒有民間團體起義反制之，難道這是民主的品質嗎？真難以想像亞熱帶喜歡熱鬧的習性在選舉時變本加厲，當然法國這種選舉方式並非是完美地，但台灣競選時過分喧嘩熱鬧及製造噪音讓整個社會都瘋狂到極點，這種選舉文化是否也直得檢討或改進呢。

June 07

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